根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2022年2月28日至4月8日,縣委第一巡察組對集團(tuán)黨委開展了巡察。6月28日,縣委巡察組向集團(tuán)黨委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
集團(tuán)黨委把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓,始終站在講政治、講大局、講黨性的高度,深刻認(rèn)識整改工作的重要性和緊迫性,切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一到縣委的部署要求上來,以高度的思想自覺正視問題,以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)改正問題,切實(shí)做好整改工作。一是提高思想認(rèn)識,把握整改要求。收到縣委第一巡察組反饋意見后集團(tuán)黨委立即組織召開專題會議,認(rèn)真研究反饋意見。集團(tuán)黨委誠懇接受、嚴(yán)肅對待,并逐條逐項進(jìn)行對照檢查,把做好巡察整改作為當(dāng)前最重要、最嚴(yán)肅的政治任務(wù),作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有力措施,作為推動集團(tuán)改革發(fā)展的重要保障,切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的政治責(zé)任,確保問題整改到位、整改成果運(yùn)用到位。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確整改任務(wù)。為加強(qiáng)對縣委第一巡察組反饋意見整改工作的領(lǐng)導(dǎo),確保整改工作扎實(shí)推進(jìn),取得實(shí)效。成立由集團(tuán)黨委書記、董事長兼總經(jīng)理任組長,其他班子成員任副組長,各部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 研究制定了《縣委第一巡察組巡察反饋意見整改落實(shí)方案》,對巡察反饋問題整改措施和整改要求等方面進(jìn)行了具體安排,力求既結(jié)合工作實(shí)際,又具有針對性和可操作性。三是堅持跟蹤問效,狠抓督導(dǎo)落實(shí)。為及時掌握整改進(jìn)展情況,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題并及時研究解決,整改期間,集團(tuán)黨委根據(jù)整改措施和計劃安排,強(qiáng)化督導(dǎo)、推進(jìn)落實(shí),對整改任務(wù)、責(zé)任、時限做出嚴(yán)格規(guī)定,進(jìn)一步明確整改方向和著力點(diǎn)。以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,深刻反思縣委第一巡察組反饋的問題,認(rèn)真梳理分類,剖析根源,找準(zhǔn)癥結(jié),積極落實(shí)整改。修訂完善各項工作制度,嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì),加強(qiáng)建章立制,切實(shí)堵塞漏洞,從源頭上鞏固巡察成果。
對巡察反饋的10項27個問題,已完成整改22個,其余5個問題正在抓緊整改中。整改期間,誡勉談話1人,提醒談話1人,教育批評11人,清退款項并挽回經(jīng)濟(jì)損失7.41萬元,建立健全各類制度18項。
一、關(guān)于在驅(qū)動高品質(zhì)公共服務(wù)上步伐不大問題的整改情況
(一)縱深推進(jìn)數(shù)字化改革。于7月8日專題召開數(shù)字化改革推進(jìn)會,研究部署集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型偏慢的問題,要求集團(tuán)各業(yè)務(wù)部門和企業(yè)將下步數(shù)字化建設(shè)重心統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,并對各單位年度考核中數(shù)字化建設(shè)的目標(biāo)著重賦分。建立數(shù)字化項目建設(shè)按月跟蹤機(jī)制,每月15日前上報數(shù)字化推進(jìn)實(shí)施進(jìn)度,避免數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作推進(jìn)滯后。
(二)優(yōu)化交通出行環(huán)境。加強(qiáng)交通投訴件的調(diào)查和分析,根據(jù)群眾實(shí)際需求及交通規(guī)劃合理調(diào)整班線、增減班次。對部分群眾反映強(qiáng)烈的主要城鄉(xiāng)班線和通村班線重新調(diào)配運(yùn)力,組合打造2+X(旅游班線、旅游專線+旅游定制班線)模式。建設(shè)公交“運(yùn)力云平臺”,根據(jù)公交高峰、平峰、低峰期間數(shù)據(jù)統(tǒng)計,科學(xué)設(shè)置班線,確保高峰期間公交主線發(fā)班間隔10-20分鐘。
(三)加強(qiáng)出租車內(nèi)部管理。完成135套車載視頻及監(jiān)控設(shè)備更新工作,充分利用視頻監(jiān)控平臺,加強(qiáng)對營運(yùn)出租車的動態(tài)監(jiān)管。統(tǒng)一更換132輛出租車座套、宣傳設(shè)施設(shè)備,加強(qiáng)從業(yè)人員宣傳思想教育,每月定期召開線上會議;制訂《岱山縣蓬萊出租汽車有限責(zé)任公司獎懲規(guī)則(試行)》;通過新改造的監(jiān)控信息平臺,按照行業(yè)部門要求,配合提取車輛超速信息。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化車檢服務(wù)。開通浙里辦APP實(shí)行車輛預(yù)約檢測服務(wù),車主可自主選擇檢測時間段,縮短等候檢測時間。推出岱山本島上門提車服務(wù),實(shí)現(xiàn)“零”次跑;推出容缺受理,允許部分問題先通過年檢再整改。推出“一窗式”受理和“一次性”告知服務(wù),為車主提供“交鑰匙”服務(wù)。開展定期不定期下海島檢測服務(wù),解決人民群眾車輛檢測難題。
二、關(guān)于在推進(jìn)全縣重點(diǎn)建設(shè)項目上力度不足問題的整改情況
(一)將推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓。集團(tuán)黨委定期召開專題研究會議,制定《重點(diǎn)項目施工計劃表》;對進(jìn)度滯后項目認(rèn)真剖析,查找存在的問題,落實(shí)專人主抓,針對性采取措施,確保滯后項目加快完成。每周組織召開進(jìn)度推進(jìn)會,針對性解決項目難點(diǎn),確保項目順利推進(jìn)。全民健身中心工程已于7月19日投入試運(yùn)營;燕窩山客運(yùn)中心工程計劃年內(nèi)建成。
(二)加強(qiáng)工程管理力度。實(shí)施計量順延支付,約談投標(biāo)單位負(fù)責(zé)人,報告行業(yè)主管等措施,落實(shí)專員負(fù)責(zé)管理,強(qiáng)化經(jīng)常性深入工地,落實(shí)監(jiān)督管理,并對項目相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,把工期管理列為重要管理內(nèi)容,凡是拖延工期的工程將通過信用評價扣分等手段處置,杜絕類似問題的產(chǎn)生。在第二季度信用評價中,對在建項目施工、設(shè)計、監(jiān)理單位在投標(biāo)、履約等方面進(jìn)行了扣分,累計扣分11次,共計扣9.8分,約談項目負(fù)責(zé)人2次。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)項目監(jiān)督檢查力度。圍繞工程項目實(shí)施重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域,加大監(jiān)督檢查。加強(qiáng)與設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的協(xié)調(diào)溝通,督促各方加快建設(shè),確保項目順利完工。每月對各在建項目進(jìn)行工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)檢查,第二季度累計發(fā)現(xiàn)問題45處,均已完成整改。
(四)加強(qiáng)工程項目全過程進(jìn)度控制。做好事前、事中、事后三階段把控。事前做好項目立項、設(shè)計、招標(biāo)等環(huán)節(jié)的控制,與管理、經(jīng)營等單位加強(qiáng)對接,做好項目策劃;事中做好項目施工管理控制;事后做好項目交工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)控制。第二季度儲備類項目推進(jìn)9個;加快推進(jìn)重點(diǎn)項目6個,順利開工項目3個;完工項目1個,完成交工驗(yàn)收項目2個。
三、關(guān)于在落實(shí)疫情防控、文明城市創(chuàng)建、安全生產(chǎn)等中心工作上存在薄弱環(huán)節(jié)問題的整改情況
(一)多舉措加強(qiáng)疫情防控工作。針對2021年23起通報,綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,已完成對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。其中,辭退1人,書面檢討3人,停班學(xué)習(xí)3人,扣除獎金22人(共3100元)。加強(qiáng)集團(tuán)防疫辦和集團(tuán)紀(jì)委的聯(lián)合督查機(jī)制,建立每月不定期檢查各站點(diǎn)日常監(jiān)管機(jī)制,形成閉環(huán)管理。將防疫工作納入企業(yè)年度工作考核、個人年終績效考核以及個人評先評優(yōu)考核中,督促汽運(yùn)、客運(yùn)、仙島旅投修訂完善疫情防控員工獎懲制度,更好地規(guī)范員工行為。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)做好文明創(chuàng)城工作。按照創(chuàng)建全國縣級文明城市標(biāo)準(zhǔn),完成對長途客運(yùn)中心北側(cè)臨時停車場的整改,修繕充電樁周圍地面修補(bǔ)工作并新增15個停車位,切實(shí)解決停車場路面不平整、亂停車等問題。對該停車場全面落實(shí)專人、專職管理的長效機(jī)制,全面排查因職責(zé)不清、職能交叉、管理缺失等類似問題,落實(shí)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,確保創(chuàng)城工作層層落實(shí)到位。
(三)創(chuàng)建長效常態(tài)建章立制。制定《岱山交投集團(tuán)“文明細(xì)胞”創(chuàng)建活動實(shí)施方案》《岱山交投集團(tuán)創(chuàng)建全國縣級文明城市工作實(shí)施方案》《岱山交投集團(tuán)創(chuàng)城考核辦法實(shí)施細(xì)則》,切實(shí)壓緊壓實(shí)創(chuàng)城工作主體責(zé)任。通過線上線下相結(jié)合的方式,運(yùn)用“移動E管家”軟件每月開展駕駛員線上教育培訓(xùn),加強(qiáng)從業(yè)人員教育管理,132名承包駕駛員均已簽訂《岱山縣出租汽車駕駛員文明服務(wù)承諾書》。
(四)進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。層層簽訂安全責(zé)任書,制定《2022年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》,下發(fā)《開展安全生產(chǎn)“除險保安”大排查大整治工作及建立危險源、風(fēng)險點(diǎn)管控清單的通知》。督促汽運(yùn)公司于今年8月重新修訂《安全學(xué)習(xí)再教育制度》和《客運(yùn)站場安全管理規(guī)定》,建立師徒結(jié)對機(jī)制,制定《委派駕駛員管理辦法(試行)》,實(shí)施交投汽運(yùn)公司實(shí)習(xí)委培生階段性駕駛訓(xùn)練計劃,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長效管理和風(fēng)險管控機(jī)制。實(shí)行“專家會診”、現(xiàn)場辦公、召開專題安全會議等工作機(jī)制,有針對性的開展檢查。7月起,集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)每月一次深入企業(yè)參加工作例會,及時掌握安全生產(chǎn)狀況,提出改進(jìn)措施及意見。
(五)調(diào)查與處置。由集團(tuán)紀(jì)委對具體問題進(jìn)行核查,并對交投汽運(yùn)公司相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評教育。
四、關(guān)于在完成“全面深化國企改革”任務(wù)上不夠積極主動問題的整改情況
(一)明確發(fā)展方向,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)主業(yè)界定。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在確保重點(diǎn)項目建設(shè)和公益性生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)轉(zhuǎn)向交旅市政水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大宗商品貿(mào)易、陸港航物流運(yùn)輸、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)及新能源開發(fā)方面拓展,做到營收和利潤雙增加,積極爭取運(yùn)營特定資產(chǎn)和業(yè)務(wù),利用集團(tuán)生產(chǎn)資源的要素實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破。
(二)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況設(shè)置一企一標(biāo)準(zhǔn)。4月15日印發(fā)《岱山縣交投集團(tuán)下屬單位2022年招商引資考核指標(biāo)》、6月30日印發(fā)《2022年岱山縣交投集團(tuán)下屬單位考核標(biāo)準(zhǔn)》,特別針對經(jīng)營收入、利潤及人事費(fèi)用率設(shè)立了量化指標(biāo),打破“大鍋飯”弊端。
(三)定期召開經(jīng)濟(jì)分析會議。于6月17日召開集團(tuán)2022年度上半年生產(chǎn)經(jīng)營工作會議,圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、招商引資、投融資完成情況、經(jīng)濟(jì)收支等情況進(jìn)行綜合分析,并針對各企業(yè)存在的主要問題給予針對性的建議和措施。集團(tuán)計劃在今明兩年開展企業(yè)混改試點(diǎn)工作。
五、關(guān)于對加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)不夠重視問題的整改情況
(一)進(jìn)一步規(guī)范黨委會、董事會、經(jīng)理層運(yùn)行機(jī)制。制定《黨委會、董事會、經(jīng)理層議事規(guī)則和審議事項清單》,科學(xué)合理劃分權(quán)力范圍,厘清優(yōu)化各個主體權(quán)責(zé)邊界。定期召開集團(tuán)黨委會議,研究黨建工作,強(qiáng)化“第一議題”學(xué)習(xí)制度落實(shí),每季度召開黨委黨建工作專題會議,對開展員工思想動態(tài)調(diào)研、加強(qiáng)基層黨建基礎(chǔ)以及階段性黨的建設(shè)工作進(jìn)行討論、部署和安排,并切實(shí)把黨建工作擺在重要位置。
(二)強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨委班子主要責(zé)任人以身作則,帶頭主動參加所在黨支部各類活動。黨委班子成員帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,深刻領(lǐng)會中央執(zhí)政理念、治國方針、工作思路和信心意志。截至目前黨委書記上黨課1次,分管領(lǐng)導(dǎo)宣講9次,切實(shí)發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。已完成黨委領(lǐng)導(dǎo)班子辦公室門牌更換,增加“黨內(nèi)身份”標(biāo)志。
(三)進(jìn)一步明確黨組織關(guān)系。積極對接相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,按照“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”原則,將黨組織關(guān)系在社區(qū)(村)的合同制員工移交集團(tuán)統(tǒng)一管理,截止目前有7名黨員關(guān)系已轉(zhuǎn)入所在企業(yè),剩余黨員的關(guān)系將于近期轉(zhuǎn)接完畢。今年來集團(tuán)及所屬企業(yè)3名新晉合同制員工,黨組織關(guān)系隨同人事關(guān)系一并結(jié)轉(zhuǎn),做好黨員應(yīng)納盡納。挖掘吸納優(yōu)秀職工,增強(qiáng)黨組織活力,現(xiàn)已有6名青年職工向黨組織提交入黨申請書,新發(fā)展黨員3名。
(四)從嚴(yán)規(guī)范抓組織建設(shè)。根據(jù)企業(yè)實(shí)際做好分級分類管理,已新成立中共浙江省岱山交投港口支部,將資產(chǎn)經(jīng)營、港口物流、東方港口、衢北圍墾公司中由原集團(tuán)直管的黨員劃轉(zhuǎn)至港口支部。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作,要求在職黨員3名以上的企業(yè)及時建立單獨(dú)或者聯(lián)合黨支部。黨建帶團(tuán)建,已設(shè)立仙島公司、港口支部團(tuán)支部,已于8月22日完成集團(tuán)團(tuán)總支升格為團(tuán)委。
(五)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。督促汽運(yùn)公司按照集團(tuán)黨委下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范黨員佩戴黨徽有關(guān)事宜的通知》的要求落實(shí),目前,各窗口和一線黨員均已佩戴黨徽、設(shè)立黨員示范崗。深化黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范區(qū)等創(chuàng)建工作,完成集團(tuán)全體黨員先鋒崗牌更新制作,要求黨員在各項工作中亮身份、亮職責(zé)。并在各交通旅游場站設(shè)立“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站點(diǎn)”,組織黨員、團(tuán)員開展各類志愿服務(wù)活動。
六、關(guān)于選人用人制度執(zhí)行把關(guān)不嚴(yán)問題的整改情況
(一)點(diǎn)上整改。對車檢公司2019年新招的年滿56周歲(小學(xué)學(xué)歷、無技術(shù)特長)檢測員,擬于12月底前予以辭退;仙島旅投公司74周歲門衛(wèi),已于7月辭退。
(二)建章立制。8月19日制定完成《岱山交投集團(tuán)招聘管理制度》,進(jìn)一步規(guī)范人員招錄條件,嚴(yán)把人員招聘“入口關(guān)”和留用關(guān),實(shí)現(xiàn)按規(guī)定辦事,以制度管人。
(三)舉一反三。對所屬企業(yè)自2019年以來自行招聘的合同制職工轉(zhuǎn)勞務(wù)派遣情況開展排查,合同到期后一律按要求轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣。
(四)調(diào)查與處置。由集團(tuán)紀(jì)委對車檢公司相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,嚴(yán)明人事工作紀(jì)律,保證人事工作規(guī)范有序順利進(jìn)行。
七、關(guān)于對意識形態(tài)工作重視不足問題的整改情況
(一)點(diǎn)上整改。集團(tuán)黨委定期研究意識形態(tài)工作,并將意識形態(tài)工作納入黨支部書記黨建述職內(nèi)容。截止目前,已完成黨委研究意識形態(tài)工作2次。
(二)建章立制。認(rèn)真落實(shí)中央及省市縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的部署要求,嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,已重新修訂《黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》。
(三)舉一反三。強(qiáng)化黨委班子成員、黨委下屬各級黨組織履行職責(zé),抓好職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作。把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,將其納入各黨組織書記年度黨建述職工作報告的重要內(nèi)容,納入黨建工作年度考核和年度綜合考核工作,并要求所屬企業(yè)每年向集團(tuán)黨委專題匯報1次意識形態(tài)工作,切實(shí)抓牢抓實(shí)意識形態(tài)工作。
八、關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作力度偏弱問題的整改情況
(一)點(diǎn)上整改。由集團(tuán)紀(jì)委對汽運(yùn)公司未按集團(tuán)專題會議要求落實(shí)的問題進(jìn)行核查,對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了批評教育,并要求該公司舉一反三嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)內(nèi)控制度要求,杜絕此類問題再次發(fā)生。開展車檢公司車輛檢測一件事改革,有效破解車輛檢測耗時長、流程復(fù)雜、環(huán)境不佳、秩序混亂等難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,著力打造管理精心、環(huán)境舒心、流程省心、服務(wù)貼心的車輛檢測服務(wù),并逐年完善和提升服務(wù)舉措。
(二)建章立制。4月1日修訂完成《“三重一大”事項管理制度》《固定資產(chǎn)采購和小額工程建設(shè)項目簡易招標(biāo)管理實(shí)施辦法》,健全完善企業(yè)治理內(nèi)控機(jī)制。6月21日制定完成《集團(tuán)下屬單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法和評分細(xì)則》,強(qiáng)化對所屬企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,對年度考核后列的單位約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
(三)舉一反三。強(qiáng)化日常廉潔風(fēng)險捕捉、分析和處置,以集團(tuán)主營業(yè)務(wù)、主要管理范疇和容易引發(fā)廉潔風(fēng)險的領(lǐng)域?yàn)橹骶€,在涵蓋人、財、物、“三重一大”、工程建設(shè)、招投標(biāo)、資本運(yùn)營管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展風(fēng)險點(diǎn)排查,共梳理出235個廉潔風(fēng)險點(diǎn),確定“高、中、低”三個廉政風(fēng)險等級,編制完成《岱山交投集團(tuán)廉潔風(fēng)險防控手冊》,并針對性開展培訓(xùn),全力防范化解國企濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、失職瀆職、違規(guī)招投標(biāo)等風(fēng)險。開展全員警示教育和崗位廉潔承諾活動,將黨員干部的勤廉承諾編制成冊,大家相互激勵,相互監(jiān)督,引導(dǎo)黨員干部和職工群眾知敬畏、存戒懼、守底線。
九、關(guān)于對所屬企業(yè)工程款收支問題督促不力問題的整改情況
(一)加大清查力度。7月11日起在集團(tuán)范圍內(nèi)對截至2022年6月30日的應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款以及應(yīng)結(jié)未結(jié)算的各類應(yīng)收款項開展集中專項清理。對梳理出的應(yīng)收款項清單,督促所屬企業(yè)及時制定催收計劃。針對各類應(yīng)收款項通過發(fā)函的方式盡快辦理結(jié)算,下步集團(tuán)將對有難度收回的應(yīng)收款項通過委托律師事務(wù)所發(fā)律師函方式進(jìn)行催收,或通過法律訴訟途經(jīng)解決。
(二)建立長效清算機(jī)制。建立健全工程公司內(nèi)部制度,7月8日制定完成《交投工程公司項目結(jié)算管理辦法》,制訂《交投工程公司工程款清算措施》。工程公司900多萬元應(yīng)結(jié)未結(jié)工程款,目前已完成340余萬元工程款結(jié)算手續(xù),剩余570余萬元正處于工程結(jié)算審核階段。1400多萬元應(yīng)收未收款,目前已收回1051萬元,其余款項已派專人與對方單位對接,及時催討工程款,并落實(shí)具體科室、具體人員進(jìn)行工程款清算工作。
(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。督促資產(chǎn)公司嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)招投標(biāo)管理辦法,按要求開展項目采購及招投標(biāo)工作。分別于7月20日、8月2日組織資產(chǎn)公司招標(biāo)相關(guān)人員開展招投標(biāo)管理辦法培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)招標(biāo)人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)法制觀念,避免廉政風(fēng)險,及在招標(biāo)過程中出現(xiàn)的法律漏洞。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制。集團(tuán)各部門建立內(nèi)部分段把關(guān)、內(nèi)部制約機(jī)制,企業(yè)運(yùn)營部按照集團(tuán)招投標(biāo)管理辦法,強(qiáng)化審批和備案制度;集團(tuán)計劃財務(wù)部根據(jù)審批和備案內(nèi)容監(jiān)管資金支付,加強(qiáng)招投標(biāo)項目的支付把關(guān);集團(tuán)紀(jì)委加強(qiáng)招投標(biāo)全過程監(jiān)管。
(五)由集團(tuán)紀(jì)委對工程公司和資產(chǎn)經(jīng)營公司相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評教育。
十、關(guān)于對所屬企業(yè)財務(wù)制度執(zhí)行監(jiān)管不嚴(yán)問題的整改情況
(一)開展內(nèi)審。設(shè)立集團(tuán)會計核算中心,嚴(yán)格按照管理制度及操作流程,全面落實(shí)對所屬企業(yè)資金支付事前多重審核監(jiān)管。進(jìn)一步夯實(shí)所屬企業(yè)“一把手”為執(zhí)行集團(tuán)財務(wù)管理制度第一責(zé)任人的責(zé)任。已于8月10日下發(fā)內(nèi)審?fù)ㄖ?,委托專業(yè)審計機(jī)構(gòu)對所屬各企業(yè)2021年度企業(yè)經(jīng)營、薪酬、招標(biāo)、工程、制度等方面開展專項內(nèi)審工作。目前已完成現(xiàn)場審計工作。
(二)分類整改。一是已于7月15日完成工程公司借用人員多發(fā)獎金、補(bǔ)貼退還工作。明確各企業(yè)借調(diào)人員的人事調(diào)函,工資待遇統(tǒng)一由原單位發(fā)放,每年度做好借用人員的工資結(jié)算。二是做好資源開發(fā)公司食堂賬務(wù)登記,明確菜品采購憑證、來客用餐確認(rèn)單,取消食堂統(tǒng)一伙食補(bǔ)助款。要求客運(yùn)公司健全各站所食堂收支明細(xì),定期由公司財務(wù)部門進(jìn)行審核。已對客運(yùn)公司原《職工餐費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行調(diào)整,取消食堂統(tǒng)一伙食補(bǔ)助款。三是及時與正好音樂文化傳播公司進(jìn)行聯(lián)系溝通,協(xié)商將多支付東海民謠音樂節(jié)餐費(fèi)作退回處理,目前此筆款項已于7月20日全額退回。四是充分發(fā)揮集團(tuán)會計核算中心監(jiān)督作用,加強(qiáng)對各企業(yè)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)審查把關(guān)力度。7月26日制定完善《交投車檢公司關(guān)于業(yè)務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定》,并督促該公司不折不扣落實(shí)上級相關(guān)要求。五是要求汽運(yùn)公司按照《岱山縣縣屬重點(diǎn)國有企業(yè)資產(chǎn)處置監(jiān)督管理暫行辦法》《浙江省岱山蓬萊交通投資集團(tuán)有限公司固定資產(chǎn)管理制度》文件要求,按規(guī)定登記固定資產(chǎn)采購和報廢處置等。六是督促交投客運(yùn)公司嚴(yán)格審批制度,做到有經(jīng)手人、驗(yàn)收人、審核人,對物品采購、設(shè)備維修嚴(yán)格執(zhí)行一事一結(jié)??瓦\(yùn)公司分別于3月28日、6月13日制定完成《交投客運(yùn)公司碼頭設(shè)施設(shè)備更換維修保養(yǎng)審批制度(試行)》《浙江省岱山交投客運(yùn)服務(wù)有限公司物品采購管理制度》,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)物品采購、設(shè)備維修流程。
(三)由集團(tuán)紀(jì)委對工程公司相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話,對仙島旅投公司、資產(chǎn)經(jīng)營公司、資源開發(fā)公司、客運(yùn)公司和車檢公司相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評教育。
當(dāng)前巡察整改工作已取得階段性成果。下一步,集團(tuán)黨委將深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深化整改落實(shí),進(jìn)一步鞏固整改成果,以巡察整改成效促進(jìn)各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是進(jìn)一步抓整改到位。堅持目標(biāo)不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成效;對已初見成效的整改工作,要長期堅持,緊盯不放;對正在整改的工作,要按照縣委巡察組要求,積極抓緊整改。二是進(jìn)一步抓合力攻堅。嚴(yán)格執(zhí)行整改方案,按照責(zé)任分工落實(shí)整改工作責(zé)任,加強(qiáng)整改工作的橫向溝通和縱向協(xié)調(diào),強(qiáng)化責(zé)任部門、責(zé)任企業(yè)溝通協(xié)作,形成合力,發(fā)揮作用。涉及到集團(tuán)整體問題的,調(diào)動全集團(tuán)人員積極配合,主動協(xié)調(diào)做好工作。強(qiáng)化整改工作的督促檢查,嚴(yán)格落實(shí)整改工作臺賬,做到整改一個銷號一個,扎實(shí)推進(jìn)整改工作任務(wù)按期有效完成。三是進(jìn)一步抓建章立制。堅持立足長遠(yuǎn)、舉一反三,針對巡察反饋的問題和意見,進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力制約和制度的規(guī)范,建立長效工作機(jī)制,堅持用制度管權(quán)、管事、管人、管物,固化整改工作成果,從源頭上防止和杜絕各類違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生,進(jìn)一步促進(jìn)交通旅游事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
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中共浙江省岱山蓬萊交通投資集團(tuán)有限公司委員會